同志们：

       按照省委教育实践活动领导小组、省属国企教育实践活动领导小组的文件精神,今天我们在这里举行集团公司教育实践活动基层党组织书记专题培训。主要目的是为了进一步提高基层党组织书记参加和组织开展教育实践活动的自觉性和能力,确保教育活动的顺利进行,使基层党组织成为推动公司发展、服务职工群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

       省委活动办对这次培训非常重视,要求企业党委（党组）书记要亲自授课,确保培训质量和效果。时间一般在2天左右。集团公司在教育实践活动动员大会上已对各单位党委书记进行了初次培训,学习传达了中央、省委关于开展群众路线教育实践活动的有关精神和要求,明确了集团公司开展教育实践活动的重要意义、总体要求、重点任务和方法步骤。今天我们这次培训的内容主要是以下三个方面：

       1、组织学习两个文件：一是《中共湖南省委办公厅、中共湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于认真学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的通知》；二是《中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》。

      2、对集团公司的教育实践活动提些要求。

      3、对集团公司今年党建工作的要求和希望

      会议大约1.5-2小时。

一、组织学习两个文件

       1、中共湖南省委办公厅、中共湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于认真学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的通知

       3月17日至18日,习近平总书记深入第二批教育实践活动联系点河南省兰考县的农村和窗口服务单位,同干部群众交流座谈,实地调研指导教育实践活动,就大力学习弘扬焦裕禄精神、做好第二批教育实践活动各项工作发表了重要讲话。习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了新时期学习弘扬焦裕禄精神的重大意义和具体要求,进一步明确了第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、方式方法和努力方向,为扎实推进第二批教育实践活动提供了重要遵循。经省委同意,现就认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话（以下简称《讲话》）精神通知如下：

       一、把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终。《讲话》强调,焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样,过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富。教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的。各级党委（党组）要把学习弘扬焦裕禄精神作为加强领导班子思想政治建设和社会主义核心价值观教育的重要内容,作为贯穿教育实践活动始终的一条红线,做到深学、细照、笃行。要引导广大党员、干部深入思考“焦裕禄同志给我们留下了那么多,我们能为后人留下些什么”这样一个问题,深入学习焦裕禄同志的感人事迹和伟大精神,特别要学习焦裕禄同志“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的公仆情怀,凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神,艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子,从里到外、从上到下反复照一照自己,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,努力向焦裕禄同志看齐,从今天做起,从眼前做起,从小事做起,像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。近期,各级党委（党组）要按照中央教育实践活动领导小组办公室《关于在第二批教育实践活动中组织观看〈焦裕禄〉等8部影片的通知》（群办发〔2014〕4号）要求,认真组织广大党员、干部观看《焦裕禄》等影片,并通过开展支部讨论、撰写学习体会等多种形式,迅速兴起学习弘扬焦裕禄精神的热潮。

       二、坚持高标准、高质量,确保教育实践活动取得实效。《讲话》强调,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准,并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。各级党委（党组）要坚持高标准严要求,在对标立规中查找差距,在上下互动中解决问题,在攻坚克难中提振信心,在思考辨析中把握规律,确保每个层级每个单位都真正取得实效。要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源,使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要把握好节律,根据不同层级、不同领域、不同对象的不同情况,加强分类指导,搞好前瞻性研究,对需要着重解决的问题,做到心中有数；对可能发生的情况和问题,及时分析预判,提出有效的预防和解决对策；对解决复杂矛盾,可先行探索,用成功经验和管用办法示范带动。要用好批评和自我批评武器,教育广大党员、干部自觉“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,开展积极健康的思想斗争,有一点“辣味”,让每个党员干部都能红红脸、出出汗,灵魂受到触动、思想得到提高。要坚持开门搞活动,以开阔的胸襟、诚恳的态度,深入到群众中去,请他们大胆提意见、评头品足,特别是对群众提出的一些具体问题,能够解决的要抓紧解决,一时解决不了的要耐心细致做好解释工作,需要上级决策或制定政策的要及时反映。要见物见人,既围绕解决实际问题制定方案、采取措施,又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施,防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题,只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。要严格督导把关,坚持严字当头、落实从严要求,及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题,确保活动不虚、不空、不偏,不走过场。

       第二批教育实践活动在群众“家门口”开展,特别是乡、村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端,是我们党执政大厦的地基。要把强基层打基础作为教育实践活动的重要任务,进一步把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒,多渠道发挥农村党员先锋模范作用,带领村民一起建设社会主义新农村,不断巩固和扩大党的执政基础。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位,要在活动中总结经验、解决问题,从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进,使服务更加精细、规范、高效。

       三、充分发挥领导干部带头作用,始终把活动牢牢抓在手上。《讲话》指出,领导干部在教育实践活动中发挥带头作用,是具体的而不是抽象的,是全面的而不是有选择的；面对群众的眼睛,领导干部自我要求越严格越好,勘误纠错越主动越好。各级党委（党组）要发扬认真精神,强化责任担当,主要负责同志要履行“第一责任人”责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,自始至终把责任扛在肩上,确保活动始终沿着正确方向健康有序开展。各级领导干部要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去,带头开展学习教育、带头听取群众意见、带头查摆自身问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改落实、带头讲党课,使每个环节、每个方面都示范到位,接受群众监督和评判。省委常委、省级有关党员领导干部以及市县各级党员领导干部要切实办好第二批活动联系点,深入联系点调研指导,使联系点真正成为示范点,为面上活动的开展树立标杆。担任督导组组长的省、市、县各级党员领导干部,要投入足够的时间和精力,加强对活动各环节工作的具体指导,抓实抓细,敢于较真,从严把关,确保活动取得群众满意的实效。

       四、切实加强党性锤炼,持之以恒抓作风建设。《讲话》指出,作风问题本质上是党性问题。广大党员、干部要毫不懈怠地加强党性锤炼,坚持返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养,以坚强党性促进优良作风养成。要正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办,特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,坚定不移维护人民利益。要下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式,多学习充电、消化政策,多下基层调查研究、掌握第一手情况,多系统思考和解决存在的突出问题,自觉远离庸俗的东西。要实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞“假大空”。要对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,做到防微杜渐。

       各级党委（党组）要把学习贯彻《讲话》精神作为当前一项重要任务,与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻落实全国“两会”精神结合起来,与学习贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署结合起来,扎实深入推进第二批教育实践活动,更加奋发有为地抓好当前改革发展稳定各项工作,做到两手抓、两不误、两促进。各地各部门各单位学习贯彻《讲话》精神的情况,要及时报省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

       2、中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知

       习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上明确指出：“对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子,要先进行组织整顿,再开展活动。”整顿软弱涣散基层党组织,是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务,是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在第二批教育实践活动中做好软弱涣散基层党组织整顿工作,现就有关事项通知如下。

       一、明确整顿对象和目标要求。整顿工作在各领域基层党组织中开展,重点是农村和社区。整顿对象主要是,党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织要进行重点整顿。各地要结合教育实践活动广泛征求意见、深入调查摸底,以分类定级为后进、尚未转化的基层党组织为基础,研究确定整顿对象,逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿,达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。今年进行换届的农村、社区,3月份之前换届的,要结合换届先进行整顿,再开展教育实践活动；3月份之后换届的,要先整顿建设、开展教育实践活动,再进行换届。

       二、把选优配强党组织书记作为首要任务。对班子不健全的要抓紧配齐,对党组织书记空缺的要全部选配到位,不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准,注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。要拓宽选人渠道,通过上级选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式,集中选拔一批优秀人才充实基层党组织书记队伍。农村和社区要注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。企业要注重选拔生产、经营、管理骨干中的党员担任党组织书记。本村、本社区、本单位暂时没有合适人选的,可从乡镇（街道）、市县机关、国有企事业单位中选派,也可从大学生村官、大学生社工等基层服务项目人员中择优选任。党组织班子配齐后,要有针对性地开展教育培训,帮助他们尽快熟悉情况、进入角色,切实负起责任,抓好各项工作。

       三、加大帮扶支持力度。第一批教育实践活动单位要结合深化整改措施落实,市、县两级要结合开展教育实践活动,研究提出把更多人力、财力、物力投向基层的具体措施,重点帮助支持基础薄弱的基层党组织。市、县党政领导班子成员要选择基础薄弱、情况复杂、困难较多的基层党组织,作为重点帮扶对象,加强具体指导,帮助解决实际问题。市县部门、单位要采取派驻工作组、选派党建指导员、结对帮扶等方式,帮勘整顿软弱涣散基层党组织。要统筹协调、整合力量,组织部门要牵头抓总,农业、民政、政法、扶贫、信访等部门要发挥职能作用,有针对性地采取整顿和帮扶措施,聚焦解决突出问题。要在软弱涣散村党组织中普遍建立机关干部驻村指导制度。要组织市、县机关在职党员到社区报到,开展志愿服务群众活动,帮助社区党组织解决实际困难和问题。

       四、加强组织领导和督查指导。各级党委要高度重视整顿软弱涣散基层党组织工作,党委组织部门和教育实践活动办公室要加强指导和督导,开展专项整治,认真组织实施,以“钉钉子”精神抓好落实。要根据第二批教育实践活动统一部署、梯次展开、压茬进行的总体设计,统筹谋划整顿软弱涣散基层党组织工作,抓紧作出具体安排,细化整顿措施办法。要根据不同领域软弱涣散基层党组织的特点,加强分类指导,发挥行业系统作用,合力推进整顿建设。同时,对符合建立党组织条件但没有建立的非公有制经济组织、社会组织、农民合作社和村转社区、新建社区等,要抓紧建立党组织,理顺党组织隶属关系,保证教育实践活动有人管、有人抓。要注重做好宣传引导工作,集中总结推广一批整顿建设的典型经验,发挥示范带动作用。要加强督查考核,采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施,确保整顿工作落到实处,对工作不力的要进行问责。各地各部门要将整顿软弱涣散基层党组织情况,及时报中央组织部和中央教育实践活动办公室。

二、对当前集团公司教育实践活动的几点要求

       集团公司党的群众路线教育实践活动自今年1月份启动以来,在省委教育实践活动办、省属国有企业教育实践活动领导小组的正确领导下,在省委督导组第5组的严督实导下,各项工作有序推进,得到省委活动办和督导组的充分肯定。4月16日,省委组织部部务委员、省委教育实践活动办国企联络组组长、省国企教育实践活动领导小组副组长丁兰安在集团公司调研指导党的群众路线教育实践活动时指出,集团公司党的群众路线教育实践活动抓得很紧,抓得很好,抓得很扎实。主要体现在：一是党委高度重视,党政领导班子成员能够以身作则,带头示范,带头参加学习教育实践活动。二是能够联系实际,学习形式、载体很多,方式方法多种多样。三是征求意见,敞开大门,虚心纳谏,群众发动起来了。四是活动安排周密,进展顺利,开局良好。目前,全集团各单位除中南煤炭运销公司组织机构未到位没有启动以外,其他单位已召开了动员大会,组织了学习教育活动,开展了征求意见工作。绝大部分单位党政主要负责人对教育实践活动普遍认识较高,抓得也比较紧、比较实；在本单位活动实施意见、实施方案和动员报告的审定把关上,都花了不少的时间和精力；在学习教育、听取意见上也普遍带了头、作出了榜样,较好地履行了第一责任人责任。特别是周源山、白沙实业、南阳、白山坪、街洞等公司,紧密联系企业生产经营实际,把“规定动作”做到位,把“自选动作”做精彩,活动富有特色和成效。如周源山煤矿坚持开展 “五帮五促”（帮学习促进步、帮后进促队伍、帮困难促和谐、帮安全促生产、帮作风促廉洁）、 “三听三找”（ 听骂声,找工作中的差距；听呼声,找职工群众的需求；听笑声,找工作中的和谐）。白沙实业公司借活动促生产,积极开展“个人创百元、班组创千元、连队（车间）创万元”工程。街洞公司开展了“七反七查”（ 反骄破满查落实；反庸提能查素质；反虚求实查绩效；反懒促勤查行动；反懈求进查意志；反腐倡廉查自律；反奢思源查本色）等,通过开展教育实践活动,有力地推动了企业的生产经营。

      下一阶段,我们要在活动良好开局面的基础上进一步深化、细化、具体化,抓紧对前段征求意见工作进行一次“回头看”,深入抓好学习教育环节的工作,为顺利启动第二环节的工作奠定基础。这里,我讲两点意见：

(一)深刻认识教育实践活动中存在的问题

       从了解和掌握的情况来看,部分单位对教育实践活动的重要性必要性,及其自身的特殊性复杂性还缺乏深入的认识。认识不深也就必然导致办法不多、决心不大、信心不足。主要表现在：

       一是部分党员干部思想认识不到位。各级党员干部不同程度存在随大流、差不多、过得去、与己无关、等待观望、担心畏难等模糊认识。在一些单位,领导干部认为搞活动主要是党政部门的事,中层干部认为搞活动主要是领导班子的事,普通党员认为搞活动主要是领导干部的事,相当一部分党员干部认为自己不存在“四风”问题,搞活动和自己没什么关系。还有的党员干部担心搞活动会影响到单位正常工作,片面认为作为一个企业,要靠生产、靠效益来吃饭来生存的,只要把企业的效益抓上去,活动就算搞好了。特别是在当前形势面前,部分同志认为要集中精力抓生产、搞经营,开展教育实践活动只会浪费时间,消耗精力,影响企业的改革发展。还有部分干部职工,只希望通过活动解决提高福利待遇等涉及自己个人或小团体利益的问题,对解决“四风”问题不关心不关注。从前段征求意见的情况来看,许多都是涉及自身利益问题,工资待遇低了,福利没有了。这些是不是问题？当然是问题,但这是我们要在发展当中解决的问题,不可能一蹴而就。

       二是一些单位活动氛围还不浓厚。从目前活动开展情况来看,机关氛围要热一些,基层氛围相对要冷一些。有的单位,“雷声大、雨点小”,甚至是“光打雷、不下雨”,动员会也开了,活动方案也下发了,征求意见也开展了,满足于形式上的工作,没有深入实质性工作。还有的单位活动开展“冷冷清清”,没有充分调动党员干部职工的积极性。当然,我们这里讲的“冷冷清清”,不是说要搞“轰轰烈烈”的形式主义,更不能搞什么运动,到处拉横幅标语,但是活动要有载体,要有实实在在的举措。这一点我们同样需要提高认识。

       三是学习教育存在流于表面、流于形式的现象。有的单位缺乏系统性、计划性,学到哪算到哪,学多少算多少,满足于走走程序、做做样子,不问学习的质量和效果。对群众路线和教育实践活动的知识要求一问三不知。有的单位学习的内容看起来很多,但没有把中央规定的必读书目作为重点来学,冲淡了学习的主题；有的党员干部没有静下心来好好研读中央规定的三本书目。四是学习没有入脑入心。有的党员干部看上去学也学了,笔记也作了,讨论也搞了,但就是没有学进去,没有联系思想实际,没有触及灵魂。还有的党员干部学习浮于表面,看似学进去了,实际上是学一套、说一套、做一套,存在学而不思、学而不用的现象。这些需要引起我们高度重视。

       四是征求意见“上不来”和“不聚集”的问题同时存在。一些单位的征求意见箱成了摆设,收集不到什么意见。这是因为党员干部职工群众还没有发动起来,没有搞清楚这次活动主要是解决什么问题,加之一些党员干部心存疑虑,怕穿小鞋,怕提意见多了,领导对自己另眼看待。特别是我们领导干部自己主动找问题不够,不敢亮丑揭短,不敢向自己开开炮。“不聚焦”现象,主要表现在“四多四少”：反映工作问题的多,反映“四风” 问题的少；反映班子问题的多,反映个人问题的少；反映抽象问题的多,反映具体问题的少；反映形式主义、官僚主义问题的多,反映享乐主义、奢靡之风问题的少。说白了,这就是一种形式主义,务必要引起高度重视。

       以上这些问题的存在,原因是多方面的,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。但我们首先要找主观方面的原因,首要要从认识上找原因,特别是从各单位一把手身上找原因。我了解到,前段时间在方案把关过程中,有的方案盲目照搬照抄集团公司的方案,有的单位工作性质完全不同,但方案内容差不多,查摆的问题差不多。我想这样的方案报上来,恐怕更多的还是书记没有把好关,没有组织班子成员充分讨论。书记作为第一责任人,你的责任体现在哪里,你的态度体现在哪里,你花的时间和精力体现在哪里？你对活动是真重视还是假重视,是真心实意地抓还是只想应付过关？敷衍了事,得过且过,就会犯大忌,贻误我们的事业。值得大家好好反思。我还听说,有的单位一把手,只抓活动不带头参与活动,只要求别人不要求自己,只查摆别人的问题不查摆自己的问题。实践证明,教育实践活动能不能取得效果,关键还是取决各单位一把手的认识、态度和行动。一把手不带走在前面,干部职工群众就不会跟上来,整个活动就会流于形式。

二、深入扎实做好下一步的工作

       习近平总书记在河南省兰考县调研指导教育实践活动时强调,要把第二批教育实践活动办得扎扎实实,办出实际效果来。我们要把总书记这一指示精神贯穿于集团公司教育实践活动始终,当前就是要按照要求进一步细化方案举措,以严格的标准、务实的举措推动活动深入开展。

       1、抓紧对前段工作进行“回头看”。

       重点从四个方面“回头看”：

       一看动员部署是否覆盖到位。看党员干部参加教育实践活动学习动员是否全覆盖,对因公出差、因病住院等原因未能参加动员会的是否采取适当措施进行“补课”。通过学习动员,党员干部对开展教育实践活动的重要意义、目标要求、主要内容和方法步骤是否全面了解、深刻认识,参加活动的自觉性、积极性是否增强。

       二看学习教育是否扎实有效。看是否组织党员干部紧密联系本单位和个人实际,认真学习了中央和省委规定的学习内容；各级党委（党组）中心组是否集中了5天左右时间组织了集中学习和讨论交流；是否紧密联系党员干部思想作风和工作实际,认真组织开展了“做群众贴心人”和“入党为什么,为党干什么,为集团做什么”大讨论以及弘扬焦裕禄精神,践行“三严三实”要求专题学习研讨；是否注重抓好基层党组织带头人培训,举办了基层组织书记专题培训班。通过学习教育、专题讨论、集中培训,举办了基层组织书记专题培训班、宗旨意识和群众观点是否进一步树牢,为民务实清廉的思想根基是否进一步夯实,是否达到了比较好的学习效果。

       三看征求意见是否广泛深入。看是否开门纳谏,采取发放意见征求表、召开座谈会、个别访谈、上门走访、设立意见箱、开通热线电话等形式,广泛征求党员、干部、职工、服务对象和老同志的意见建议；听取意见的态度是否端正、方法是否科学、“三个结合”（“面对面”、与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、“走进群众听”与“组织群众评”相结合）是否紧密、是否真心满意,是否能真听意见、听真意见；是否把干部群众发动起来敢于提意见；听取意见、查找问题是否紧扣作风建设,聚集“四风”问题,不“走神”、不“散光”；梳理反馈意见是否原汁原味,不随意“加工处理”,确保真实性,为下一步撰写对照检查材料、进行整改打好基础。

       四看边学边改是否结合紧密。看是否从活动一开始就深入查摆突出问题,并明确要解决哪些问题；是否做到了不等待观望,能改的马上改,领导干部带头改；是否抓紧梳理修订相关制度,针对薄弱环节研究出台加强作风建设的具体制度和规定；是否全面开展“三进三解三提升”、“双联双帮”活动,推动党员干部深入基层一线,直接联系服务群众,帮助解决实际问题。通过边学边查边改,党员干部作风是否进一步改进,党群干部关系是否进一步密切,使职工群众看到活动带来的新变化,增强信心。

       开展“回头看”,要坚持端正态度、查漏补缺、简便易行,认真自查。各单位各部门要认真对照湘群组发[2014]22号、33号文件要求,重点检查“规定动作”是否全面落实,本着缺什么补什么的原则,对没有落实或效果欠佳的工作及时进行“补火”,对发现的问题和薄弱环节抓紧采取改进措施,该返工的要返工,该补课的要补课,切实防止因工作不扎实、不到位,出现“夹生饭”、走过场的现象。要全面对照《集团公司教育实践活动方案》,查找不足,分析原因,拿出补救措施,突出抓好征求意见的“回炉”“补火”。对征集到的领导班子和成员的意见,要发给干部群众评议,对征求意见不够不准不聚焦、群众不满意的,必须重新征求意见,一次不行两次,两次不行三次,直到把“四风”问题找到找准为止,直到群众满意为止。集团公司教育实践活动办公室对各单位开展学习教育、听取意见环节工作在前期督导组抽查的基础上,适时进行再抽查,对发现的突出问题将在一定范围内严肃通报。

      2、要继续抓好学习教育和征求意见工作。

     （1）学习教育要做到真学深思笃行。这次学习教育,不仅明确了学习内容、形式,而且对集中学习的时间作了硬性规要求,其目的就是要确保学习的质量和效果。各单位党委中心组要认真组织开展集中学习,党员领导干部特别是一把手要带头学习、带头讲党课,带头谈学习体会,真正做到先学一步、学深一层,为广大党员干部作出表率。要采取以会代训等多种形式,结合学习习近平总书记重要讲话精神,学习贯彻党的十八届三中全会精神,学习中央,省委教育实践活动一系列会议精神,学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》,规定的内容都必须认真学习。要大力学习弘扬焦裕禄精神。自觉以先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操。把焦裕禄精神作为一面镜子,像焦裕禄那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,生命不息、奋斗不止,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。要按照集团公司文件要求,多层分批认真组织基层党组织书记专题培训班,让基层党组织书记明确开展教育实践活动的重要意义、总体要求、重点任务和方法步骤。要严格把好学习教育质量关,采取暗访督查、谈学习体会等形式检查学习效果,对学习走了过场、效果不好的,该“补课”的要“补课”,该返工的要返工。要采取邮寄资料、送学上门、视频对话等灵活多样的方法,组织流动党员、困难党员、年老病弱党员开展学习,确保学习教育全覆盖,让所有党员群众都了解我们开展教育实践活动的目的意义、总体要求等,让广大干部群众都来积极参与。

      （2）听取意见要做到真诚开门聚集。听取意见是教育实践活动的基础和关键环节,听取意见的质量如何,直接影响查摆问题、开展批评和整改落实的效果。毛泽东同志讲过,“我们是为人民服务的,如果有缺点,就不怕别人批评指示。”“群众的眼睛是雪亮的。”只有让人民群众来监督和评价,我们党存在的问题、党员领导干部身上的毛病就会被及时发现、纠正。当前,一些单位问题意见“上不来”,这是个很大的问题。在我看来,如果职工群众不愿、不敢、不主动给领导干部提意见,其原因不在职工群众,根子在领导干部自己；如果领导自身的认识上去了,职工群众提意见才会有效果。现在有的同志对教育实践活动的态度模模糊糊、似是而非,对自身的“四风”问题遮遮掩掩、避重就轻,没有革自己命的勇气,缺乏听取职工群众意见的诚意。下一步,要对征求意见工作认真进行“回头看”,对前段征求意见不广泛、不聚集的,要采取重新发放征求意见表、开展补充谈话、召开党委（党组）会集体议等方式,进一步拓宽听取意见、查找问题的渠道,切实把“四风问题”找准找实。[NextPage]

       要把听取意见与查找问题、解决问题结合起来,对自身存在的四风问题,对职工群众反映强烈的突出问题,对影响公司改革发展的问题,一开始就改起,从具体的事抓起、从身边的事做起,从职工群众不满意的地方改起,真正让群众感受变化、看到希望、增强信心。落实工作责任,拿出硬措施和实办法,强力推进、形成声势,务求整改到位、取得实效。在这里,我要强调的是,各单位要突出问题专项整治工作,认真对照检查,进行全面系统梳理,结合各自实际确定专项整治内容,务必突出重点、切合实际、体现特色、确保实效。同时,还要把教育实践活动与推进集团公司的深化改革结合起来,与集团公司的生产经营工作结合起来,目前集团公司已出台了全面深化改革的指导意见,提出了四条深化改革的途径。一是积极引进战略投资者。二是实施高管层持股、鼓励企业中层管理者和核心技术、业务骨干组建持股公司持股。三是深化三项制度改革。四是推行风险抵押任期考核。并制订了4个配套改革文件,下一步关键是如何抓贯彻抓落实抓成效了,只有贯彻了,落实了,才能出实效,才能实现生存发展新突破,这一点大家务必要警醒,要有深刻的认识。

      3、党委书记要发挥示范推动作用。

      在集团这个层面,我是教育实践活动的总负责人,各级各单位党委书记,也就是在座的各位是本单位教育实践活动的“第一责任人”,必须切实履行好“双重责任”,一重责任就是要在活动中带好头,以普通党员身份真正把自己摆进去,带头开展学习教育、带头听取群众意见、带头查摆自身问题、带头开展批评和自我批评,带头进行整改落实、带头讲党课,为基层单位和党员干部作出表率,真正做到率先垂范,跟我来,向我看齐。另一重责任就是要把活动牢牢抓在手上,靠前指挥、亲力亲为,自始至终把责任扛在肩上,决不能当“甩手掌拒”。要进一步严格执行教育实践活动书记负责制,将党委书记发挥示范推动作用情况,作为对活动进展和成效进行监督检查的重要内容,作用发挥不到位,导致活动走了过场的,集团公司领导小组或办公室负责同志,要视情约谈一把手,责令限期改正。要将党委书记履职情况,作为对整个活动进行总结评估、对领导班子及成员改进作风情况进行民主评议的重要方面,作为领导班子年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。重点任务落实不到位、总结评估不过关、领导班子民主评议满意率低、活动期间发生顶风违纪案件造成恶劣影响的,视情采取诫勉谈话、通报批评、组织调整等措施,严格对党委书记进行问责。

      4、党员领导干部要办好联系点。建立联系点是推动活动有效开展、带动面上工作的有效举措。联系点,就是旗帜、就是标杆,开展活动的标准要更高、要求要更严、措施要更硬、成效要更好。办联系点不是作秀,不是下去看一看、走一走、听一听汇报就了事,必须真抓实管,真正起到示范和推动作用。各单位领导班子成员包括集团公司领导班子成员,一定要深入联系点调研指导,亲自参加联系点领导班子的学习讨论,具体指导征求意见、专项整治、整改落实、建章立制等工作,与联系点班子成员开展谈心谈话,全程参加指导联系点班子的专题民主生活会,对领导班子及成员的对照检查材料、整改方案和整改措施等进行严格把关,真正让联系点成为示范点和排头兵,为面上活动的开展作出表率、树立榜样。

       5、督导组要坚持真督严导。做好督导工作关键在严,出发点是严,着力点是严,衡量标准也是严,离开了严就失去了督导的本来意义。为确保从严要求落到实处,进一步严格执行督导组责任制和督导组组长负责制,我们专门明确了集团公司派驻所属单位督导组组长工作职责,并就督导组的纪律要求进行了重申。督导组一定要强化责任担当,敢于“唱黑脸”、善于“钉钉子”,将严的标准、严的措施、严的纪律贯穿督导工作全过程,真正做到思想认识不提高的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。督导组的组长,要按照明确的职责,发扬钉钉子精神,深入督导单位抓落实,强化对活动的调查研究和督促检查,严格把好每个环节的质量关。督导组的同志要加强业务学习,多向督导单位的党员干部职工群众请教,深刻领会集团公司的决策部署,全面了解督导单位的实际情况,牢牢把握督导工作的主动权；要始终以好的作风开展督导工作,严格遵守纪律要求,自觉维护督导组的良好形象。督导单位的活动没搞好,督导组出现违纪违规行为,要严格进行问责,督导组组长要承担主要责任。